2012年1-10月全市保障性安居工程建设进展情况通报

2012年，全市保障性安居工程建设总任务为27314套，其中新增廉租住房2258套，新增公共租赁住房14000套，完成经济适用房1000套，城市棚户区改造9900户，国有工矿棚户区改造60户，林业棚户区改造96户；发放廉租住房租赁补贴总户数11800户，其中新增发放廉租住房租赁补贴500户。1-10月，全市保障性住房和各类棚户区改造开工建设32170套，为年度开工建设计划的117.78%，基本建成28570套，为年度开工建设计划的104.60%。

一、基本情况

（一）廉租住房实物建设情况

全市廉租住房开工3238套，基本建成5543套（其中竣工2518套），分别为年度开工建设计划的143.40%和245.48%。目前9个项目都已经开工建设，其中：宁乡县和美华庭二期项目共300套、1.5万平方米，已竣工；芙蓉区生态新城三号安置小区一期项目共343套、1.7万平方米，已建至第九层；浏阳市禧和园廉租房项目共96套、0.48万平方米，已经建至第二层；宁乡县边城佳苑二期项目共100套、0.5万平方米，已经建至第一层；天心区凯悦荣城项目297套1.47万平方米、岳麓区金溪湾项目300套1.5万平方米、开福区九尾冲棚改配建项目322套1.6万平方米、雨花区粟塘小区四期（阳光兴园廉租房）1174套5.6万平方米、望城区高塘岭廉租房一期项目306套1.5万平方米均已开工建设，目前处于基础施工阶段。开工率芙蓉区排第1名，雨花区排第2名，天心区排第3名、岳麓区排第4名，开福区、望城区、浏阳市、宁乡县并列第5名。基本建成率宁乡县排第1名，浏阳市排第2名，岳麓区、望城区、天心区、雨花区分列3至6名，芙蓉区、开福区并列末位。

（二）经济适用住房建设情况

今年我市经济适用住房建设筹集任务主要是通过实物建设和货币补贴购房两种方式完成，由市级统筹，任务不分解到区。截至10月底，全市经济适用住房开工建设2491套，基本建成1423套，分别为年度开工建设计划的249.10%和142.30%。

（三）公共租赁住房建设情况

今年，全市共确定实施公共租赁住房项目22个共14353套，总面积50.8万平方米，计划总投资9.3亿元，其中：新建项目11个共8776套；购改租项目11个共5577套。目前，所有项目均已开工建设，基本建成11976套，分别为年度开工建设计划的102.52和85.54%。开工率浏阳市排第1名，高新区排第2名，天心区、长沙县、宁乡县、雨花区分列3至6名，芙蓉区、开福区并列第7名，岳麓区、望城区位列末位。基本建成率高新区排第1名，浏阳市排第2名，天心区排第3名，雨花区排第4名，芙蓉区、开福区并列第5名，宁乡县排第7名，岳麓区排第8名，长沙县、望城区位列末位。

（四）城市棚户区改造情况

截至10月底，我市33个城市棚户区改造项目均已进入实质性启动阶段，共拆除棚屋9201户769155平方米，安置房新开工6562套751613平方米，货币安置完成5466户，合计开工12028户，基本建成7824套（其中竣工6346套），分别为年度开工建设计划的121.49%和79.03%，共完成投资367054万元。开工率高新区排第1名，开福区排第2名，岳麓区、浏阳市、宁乡县、望城区、芙蓉区、天心区分列3至8名，雨花区、长沙县位列末位。基本建成率开福区排第1名，岳麓区排第2名，望城区、高新区、芙蓉区、天心区、宁乡县、长沙县分列3至8名，浏阳市、雨花区并列末位。

（五）国有工矿棚户区改造情况

国有工矿棚户区改造项目现已建至第三层，开工率100%，完成投资250万元。

二、当前存在的主要问题

（一）创新主动意识需进一步提高。今年以来，各区、县（市）政府都高度重视保障性安居工程建设，但工作主动性不强、创新意识不够等现象还普遍存在。目前，资金短缺、管理滞后等问题还未根本突破，需要花大力气予以研究关注，积极破解融资难题，着力解决资金困难，加快项目建设进度。

    （二）分配管理需进一步加强。“重建设、轻配套”是我市保障性住房建设普遍存在的问题，很多已经完工的项目，由于配套建设滞后，从而影响交付使用和分配入住。另一方面，由于保障对象准入审核和维护管理技术手段落后，人员不足，退出机制不完善等原因，致使我市保障性住房准入登记手续办理缓慢、分配入住率不高。

（三）2013年项目申报工作需进一步加快。经过连续几个月的催报，目前，已有几个区、县（市）拟安排了明年的项目，但总体而言，项目申报工作进展缓慢，公共租赁住房还有芙蓉区、天心区、岳麓区、宁乡县未安排项目，廉租住房仅有芙蓉区、望城县初步安排了项目（芙蓉区拟在生态新城廉租房项目中实施第二期，望城区拟在高塘岭项目中实施第二期），其他区县目前暂未安排项目。项目储备严重不足，影响来年任务铺排。

三、下阶段工作要求

（一）严格要求，确保建设任务全面完成。各区、县（市）政府要切实增强紧迫意识，对照各自任务和上级考核要求，全力加速冲刺，确保今年建设任务按时间节点要求推进。对正在主体施工的项目，要抓住当前黄金施工期，加快建设进度，力争在年底以前主体封顶，实现基本建成目标；对已经完成工程主体施工的项目，要抓紧完善小区及周边配套设施，完善各类手续，达到交付使用条件，尽早分配。同时，要严格按照购买、租赁的保障性住房政策要求，对采取购买、租赁方式筹集保障性住房的，要认真开展自查，发现问题及时整改。

（二）把握机遇，提前谋划好明年工作。各区、县（市）政府要深刻认识到国家提出的“大力推进以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设”的总体思路，深入调查分析本地住房保障对象和需求，按照市里下发的2013年项目申报专题通知要求，把握机遇，合理调整各类保障性住房和棚户区改造任务，科学谋划好明年工作，尽快启动项目选址、规划报批等前期手续办理，铺排来年任务。