2013年1-4月全市保障性安居工程建设进展情况通报

2013年，全市保障性安居工程建设总任务为21690套，新增廉租住房500套，发放廉租住房租赁补贴10759户；新增公共租赁住房11000套；新建经济适用住房630套；完成城市棚户区改造9460户，垦区棚户区改造100户，农村危房改造按照省政府下达的计划执行。1-4月，全市保障性住房和各类棚户区改造开工建设10884套，为年度开工建设计划的50.18%；基本建成5283套，为年度开工建设计划的24.36%。

一、基本情况

（一）廉租住房建设情况

全市廉租住房开工396套，开工率79.2%，基本建成96套，基本建成占年度建设计划的19.2%。2013年我市计划实施廉租房项目2个，套数676套，计划面积33450平方米，计划总投资约9400万元；往年结转到今年应基本建成8个项目2617套。截至4月底，往年结转到今年的天心区凯悦荣城297套、开福区九尾冲廉租房项目322套和宁乡县边城佳苑二期100套已基础施工，岳麓区金溪湾廉租房项目306套建至8层,雨花区粟塘小区四期1174套建至7层,望城区高塘岭一期300套建至9层,浏阳市禧和园96套基本建成；2013年新开工的芙蓉区芙蓉生态新城廉租房项目（276套、13450平方米），已开工并完成基坑土方；望城区高塘岭廉租房小区二期项目（400套、20000平方米），其中120套、6000平方米已开工并建至8层。芙蓉区开工率排第一名。

（二）公共租赁住房建设情况

全市公共租赁住房开工5418套，占年度建设计划的49.25%，基本建成2598套，占年度建设计划的23.62%。2013年我市计划实施公共租赁住房项目29个，套数11629套，计划总面积约50万平方米，计划总投资约11亿元；往年结转到今年应基本建成6个项目6294套。截至4月底，往年结转天心区龙盛公租房336套基本建成，金南家园一期1400套建至3层以上，长沙县榔梨一期公租房1820套处于基础施工，宁乡县旺宁新村共890套（其中578套建至1层、312套建至3层以上），宁乡金洲明珠890套建至3层以上，高新区麓城印象958套已竣工；2013年新开工共有16个项目5418套、219858平方米已开工，分别为天心区贤盛发200套、开福区大机段霞凝基地公租房180套、雨花区车辆段公租房60套、雨花区长沙铁路地区公租房364套、望城博翔纺织179套、望城广发隆平40套、望城春华科技72套、望城金龙铜业250套、高新区公租房公司回租项目1802套、高新区中电软件园598套、浏阳九道湾茶油104套、天宏泵业41套、浏阳介面光电710套、浏阳湖南湘药150套、浏阳生物产业基地163套、宁乡县城镇公租房项目505套。雨花区、高新区、望城区分列开工率排名的前三名；基本建成率天心区排第一名。

（三）经济适用住房建设情况

2013年全市计划新建（筹集）经济适用住房630套，通过货币补贴方式完成；往年结转经适房共3个项目2155套。截至4月底，往年结转谷山庭院项目310套处于基础施工，谷山乐园共1332套（其中156套基础施工、624套建至3层以上、552套基本建成），天凯东苑（二、三期）513套基础施工；2013年经适房货币补贴新增发放户数624户。

（四）城市棚户区改造情况

全市城市棚户区开工建设4396套（含货币安置1003套），占年度建设计划的46.47%；基本建成300套，占年度建设计划的13.77%。2013年计划实施31个项目计9460套。截至4月底，已有16个项目已进入实质启动。全市共拆除棚屋1690户17.79万平方米，安置房新开工687套，货币安置完成1003户。高新区、天心区、开福区分列开工率排名的前三名；宁乡县、天心区、开福区分列基本建成率排名的前三名。

（五）垦区改造情况

2013年垦区棚户区改造计划完成100套，目前已完成50套。

二、当前存在的主要问题

（一）结转项目建设进度较慢。我市往年结转项目推进困难较多，进度比较缓慢。廉租住房方面，去年结转到今年应基本建成8个项目2617套，目前开福区九尾冲项目单体建筑用地还未完成拆迁；部分项目在不同程度上存在前期手续不齐全的问题，严重影响了项目的施工进度。公共租赁住房方面，个别区县2012年公租房新建项目进度较慢，购改租项目大部分还没有完成装修。经济适用住房方面，东方新城三期、新桥小区三期、景湾小区三期、天凯东苑三期等4个已批经适房项目用地范围内还未完成拆迁，启动建设存在较大障碍。

（二）项目建设进度不够均衡。各区、县（市）在领导重视的程度、工作推进的力度、任务落实的进度，仍然有着比较明显的区别，工作进度不一。个别区、县（市）抓落实的力度不够，对人力、物力、财力的投入没有给予充分保障。个别区、县（市）还存在着工作部门化的倾向，相关部门配合参与度不高，部门联动机制还没有建立，工作合力尚未有效形成，导致在具体的工作开展中，项目推动难、效果不明显。个别项目由于准备不足、考虑不周、方案不佳，还没有进入正式实施阶段，如岳麓区的金溪湾项目和望城区城北市场项目等因安置房的产权性质和用地问题，仍停留在前期准备阶段，要在年内完成任务存在不少困难，压力较大。

三、下段工作重点

（一）加快项目建设进度

各区、县（市）人民政府要进一步强化责任意识，狠抓建设进度，把工作措施细化到每一个项目的每一个环节、每一个流程，实行点对点、一对一服务，逐一调度，逐一解决、逐一推进，确保6月底前新建项目开工率达到60%以上，10月底前全部开工建设，年底前新建项目基本建成量达到开工量的1／3以上，往年项目结转量全部建成。

（二）加强质量安全管理

在加快项目推进中要始终注重质量安全，重点把好选址配套关、设计方案关、质量监督关和竣工验收关。各区、县市人民政府及住建等相关部门要对保障性安居工程项目的质量安全进行定期督查，认真落实国家有关住房建设强制性标准，强化对保障性安居工程建设的全过程监管，严格落实项目法人制、合同管理制、工程监理制和质量终身责任制，确保不出现劣质工程、隐患工程。

（三）加大示范创建力度

各区、县（市）要以1至2个项目为重点进行突破，以此带动保障性安居工程项目整体均衡推进。大力开展保障性安居工程建设示范创建活动，结合示范创建工作，坚持科学规划与满足需求相结合，努力创新工作机制，大胆探索并轨建管模式，凸显精品示范，发挥引领作用，把保障性安居工程建成民心工程、德政工程、阳光工程。